Система управления охраной труда (СУОТ) – это единый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. С такой формулировки начинается любая статья, описывающая положение о СУОТ. Об этой системе мы и поговорим подробно.
В настоящее время действует национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» в соответствии с которым и следует разработать обязательную для каждой организации систему. Типовое положение о системе управления охраной труда в настоящее время утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н
Не секрет, что создание любого документа должно преследовать какие-то цели. Такие цели есть и при введении в действие этой системы. Главная цель введения СУОТ, заключается в обеспечении безопасных условий труда и минимизации несчастных случаев на производстве.
Создание системы управления охраной труда позволяет решить следующие задачи:
— Обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования.
— Обеспечение безопасности технологических процессов.
— Обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
— Улучшение условий труда работников.
— Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
— Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха.
— Обеспечение лечебно-профилактического обслуживания.
— Профессиональный отбор.
— Обучение и инструктаж работников по охране труда.
— Информационное обеспечение по охране труда.
— Функции системы управления охраной труда
Для достижения этих целей следует разработать определённые процедуры:
— процедуру подготовки работников по охране труда;
— процедуру организации и проведения оценки условий труда;
— процедуру управления профессиональными рисками;
— процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;
— процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
— процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;
— процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
— процедуру обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
— процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией;
И Вас ни в коем случае не должно пугать слово процедуры. В контексте этого положения процедурами считаются хорошо знакомые нам мероприятия, с которыми сталкивается любой специалист, курирующий вопросы охраны труда на предприятии.
К примеру, процедура подготовки работников по охране труда ничто иное, как программы обучения сотрудников, графики обучения, программы проведения инструктажей. И процедура лишь описывает хорошо знакомые вам действия.
Процедура информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях может быть реализована тоже множеством способов. Начиная от ознакомления с картами условиями труда, заканчивая внесением изменений в трудовой договор, в котором требуется указать класс условий труда.
Для нормального функционирования СУОТ есть смысл разграничить уровни ответственности за обеспечение безопасных условий труда. Такими уровнями могут быть уровни:
а) уровень производственной бригады;
б) уровень производственного участка;
в) уровень производственного цеха (структурного подразделения);
г) уровень филиала (обособленного структурного подразделения);
д) уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений);
е) уровень работодателя в целом.
И назначить ответственного на каждом уровне.
После описания всех процедур, после внедрения положения в действие, естественно возникнет вопрос о назначении ответственного за функционирование этой системы, наделить этого человека определенными полномочиями. И как следствие установить процедуры мониторинга функционирования системы.
О каждой процедуре можно писать отдельную статью. Этим материалом мы лишь хотели подчеркнуть, что СУОТ это инструмент, который позволит достичь безопасных условий труда на предприятии и попытаться снизить травматизм.