Исходя из Постановления № 2464 работодатель определяется обучать рабочих самостоятельно как раньше или отправлять всех в учебный центр.
Только теперь для самостоятельного обучения необходимо разворачивать свой мини учебный центр с двумя преподавателями, аудиторией, наглядными пособиями и выделенным под обучение рабочим местом. И обязательным пунктом формирования такой структуры является заявление в Минтруда о желании проводить самостоятельное обучение с предоставлением необходимых документов. Необходимо дождаться ответ Минтруда об одобрении такого решения. И только после этого запускать процесс обучения с внесением данных на сайт Минтруда.
Основными ошибками является пропуск подачи заявления о самостоятельном обучении и не внесение данных о прошедших обучение на сайт Минтруда.
К чему это может привести
Инспектор охраны труда имеет различные способы контроля за соблюдением требования по обучению работников по охране труда. Это профилактические работы и контрольные мероприятия.
Одним из простых способов выяснить обучают ли работников охране труда в конкретной организации – это посмотреть реестр обученных по охране труда на сайте Минтруда.
Если таких данных нет, то есть большая вероятность проверки по поводу, каким образом работодатель обучает своих работников.
Чтобы узнать, почему в реестре отсутствуют сведения о работниках, ГИТ направит работодателю предостережение о том, что он не выполнил требования ст. 214, 219 ТК РФ и Правил обучения по ОТ.
При выявлении нарушений в части регистрации работодателя в реестре или в части отсутствия сведений об обучении его работников ГИТ объявляет вполне законное предостережение.
Цель выдачи предостережения – информирование работодателя о возможном нарушении обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в соответствии с положениями ст. 49 Закона о госконтроле.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу, должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов (п. 2 ст. 49 Закона о госконтроле).
Обратите внимание, что п. 3 ст. 49 Закона о госконтроле обязывает контрольный орган одновременно с предостережением направить работодателю адрес сайта в сети «Интернет», позволяющего пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.
Ресурс «Электронный инспектор» для самопроверки есть, а обязанности направлять ссылку на него в предостережении – нет.
Представители Роструда много раз заявляли, что результаты самопроверки в сервисе «Дежурный инспектор» (а там по результатам выдается протокол с указанием нарушений) не акцептируются Рострудом и не могут служить основанием для санкций со стороны надзора. Однако, подсчет потенциальных штрафов наталкивает на мысль, что всё там учитывается, но этому не дают хода, поскольку нет пока законных тому оснований.
Если вы получили предостережение, в течение 10 дней (не рабочих, а календарных) на него можно (не обязательно) отреагировать (п. 4 ст. 49 Закона о госконтроле, п. 23 Постановления № 1230), если вы понимаете, что в указанном в предостережении нарушении нет вины работодателя.
Возражение направляется в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, направленного на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа, либо иными указанными в предостережении способами.
Как подписать возражение непонятно, поскольку ст. 49 Закона о госконтроле ссылается в этой части на положение о виде контроля, а Постановление № 1230 ссылается на ст. 49 Закона о госконтроле.
В возражении необходимо указать доводы, на основании чего заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.
Если вы понимаете, что инспектор прав, то срочно исправляйтесь. А после этого направьте уведомление о выполнении обязательных требований, указанных в предостережении.
ГИТ рассматривает документы в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения. Затем направляет ответ.
Тем, кто отмолчался может грозить проведения иных профилактических мероприятия и даже проверок (п. 24 Постановления № 1230).
Если у Инспектора труда есть сведения о возможных нарушениях, но не выполняются условия для направления предостережения, то в отношении работодателя по согласованию с прокуратурой будет проведена внеплановая проверка (п. 35 Постановления № 1230, п. 1 ст. 57 Закона о госконтроле).
В данном случае Инспектор может провести четыре проверки (ст. 35 Постановления № 1230):
— инспекционный визит;
— рейдовый осмотр;
— документарная проверка;
— выездная проверка.
В связи с этим в случае выявления нарушений в части направления сведений в реестры Минтруда при несоблюдении условий выдачи предостережения в отношении работодателя ГИТ будет инициировать внеплановую проверку по согласованию с прокуратурой.
Сейчас на сайте Минтруда в личном кабинете работодателя отображаются все претензии проверяющих. И там же есть возможность вести обмен документами с ними.
А чтобы не допустить предупреждений и проверок будьте бдительны при самостоятельном обучении работников или выборе учебного центра. Учебный центр, обучающий охране труда должен иметь аккредитацию на оказание данных услуг и обязательно передавать данные в реестр.
В Учебном центре «РИОТ» есть все необходимые разрешительные документы на обучение ваших сотрудников по охране труда. Для дистанционного обучения имеется большой объем методического материала, видео и презентаций. Для очного обучения рады предоставить уютный учебный класс с профессиональными преподавателями.
По всем вопросам звоните + 7 351 225-07-15
