Группа компаний
Мы делаем Ваш труд безопасным!
т. +7 908 081-53-11

Что нам несет новый профстандарт?

Инженер по охране труда, специалист по охране труда, как только не называлась должность, которую занимали мы и наши коллеги. Какие только функции не навешивали на специалиста по охране труда. Ими затыкали все дыры на производстве. Похоже, что эта эпоха подошла к концу. Вышел новый профессиональный стандарт, структурирующий деятельность специалиста по охране труда. Своё видение изменений и надвигающихся проблем я хотел бы отразить в этой статье.

 

Не буду углубляться в подробности, озвучу только то, что бросилось мне в глаза при первичном изучении документа. Наконец-то сформулированы наименование должности. В соответствии с положениями профессионального стандарта штатная единица в расписании сейчас может быть названа следующим образом:

 

- Младший специалист по охране труда

- Специалист по охране труда

- Главный (ведущий) специалист по охране труда

- Руководитель службы охраны труда

- Начальник отдела охраны труда

- Начальник управления охраной труда

 

Слегка напоминает армейскую иерархию и кажется, что ступени отличаются друг от друга лишь сроком службы. Отчасти так, но в то же время, профессиональным стандартом предусмотрены как трудовые функции соответствующие каждой ступени, так и требования к образованию.

 

Так, по логике профессионального стандарта младшие специалисты могут принимать участие лишь в обеспечении функционирования системы управления охраной труда.  Более подробно их трудовые функции выглядят так:

 

- Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда

- Организация подготовки работников в области охраны труда

- Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда

- Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков

- Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда

Обеспечение контроля  за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах

- Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Давайте рассмотрим эти трудовые функции более подробно. К чему, например, сводится функция «Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда»? Закупить актуализированные нормативные документы и разложить инструкции по рабочим местам? Первым взовьётся работодатель. Он брал специалиста в штат, как минимум, для того, чтобы он принимал участие в разработке инструкций по охране труда и занялся разработкой локальных нормативных актов. Однако, по логике стандарта, он не прав. Разработкой ЛНА может заняться специалист с уровнем квалификации 7.  А это другой уровень квалификации. Это другие требования к образованию и стажу работы.

 

Давайте вспомним о том, что паровоз ездит по рельсам в обе стороны. Работодатель может оказаться в такой ситуации, когда специалист с низким уровнем квалификации не имеет права заниматься другими функциями, а специалист с высокой квалификацией просто не  будет заниматься другой работой.

 

Вспомним, что, как правило, в небольших организациях специалист по охране труда занимается всеми вопросами, от обеспечения НПА, до анализа проводимых мероприятий. Как быть им?

 

Возникает вопрос, а за чей счёт будет проводится оценка квалификации специалистов? За счёт работодателя? За счёт специалиста? Рассматривая требования к образованию, мы натыкаемся на требование обучения специалиста в области охраны труда по порядку 1/29. Получается, если работодатель не оплатит обучение, специалист может потерять квалификацию?

 

Вопросов больше, чем ответов. И может быть появится желание отбросить этот профессиональный стандарт в сторону, но давайте вспомним о наличии в трудовом кодексе и о наличии в ТК РФ статьи 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов, которая гласит:

Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

 


Скачать проф. стандарт и сравнительную таблицу можно по ссылкам:

https://vk.com/doc13431041_597082673?hash=5abe198acb293e8d3c&dl=fd0f328fc0c0c12a6a

https://vk.com/doc13431041_597082674?hash=b1376c7ae2174b4ae2&dl=8b82ffbe8771210899